Навигатор по
государственным
программам СПб и ЛО



Электронная приемная

Инструкция к покупке участка по Земельному сертификату

Как купить участок за Земельный сертификат?

Используя земельный сертификат, вы можете купить участок земли в пригороде Санкт-Петербурга и в районе Ленинградской области.

Размер земельного сертификата определен органами социальной поддержки при городской администрации. Стоит заметить, что земельный капитал, который не был вами получен, подлежит ежегодной индексации. Если же сертификат выдан не был, то вы можете рассчитывать на соцобеспечение в установленные законом сроки.

Cредства выделяются на приобретение участка по земельному сертификату. Возмещение расходов по документу «Земельный капитал в Санкт-Петербурге» можно получать с 01.07.2016. Для того, чтобы распоряжаться этими средствами, гражданину либо его представителю необходимо посетить городскую администрацию в 3-летний срок с момента получения сертификата. Использовать земельный капитал можно всего один раз. Если же приобретаемый участок имеет меньшую стоимость и покупатель расходует не все средства, то финансовый остаток не будет выплачиваться гражданину.

Важно знать! Владелец земельного сертификата обязан распорядиться им в течение трех лет. Житель Петербурга, который не воспользовался такой возможностью, теряет свои привилегии. Повторно земельный капитал не выдается.

Процедура получения земельного сертификата

Администрация Санкт-Петербурга выделяет целевые деньги на покупку гражданами РФ земельного участка и использование его под строительство дачного дома. Решение о расходовании земельного капитала и выдаче сертификата принимается в районной администрации города. Чтобы получить денежные средства достаточно:


  • Написать заявление по форме, в содержании которого указать свое волеизъявление и на что будут потрачены финансовые средства.

  • Иметь свой расчетный счет, через который вам поступят деньги посредством перечисления через федеральную почтовую связь либо всевозможные кредитные организации.

  • Ознакомиться с принятым в администрации решением, которое должно быть выдано в письменной форме или в формате электронного документа.

Вся информация по социальной поддержке населения прописывается в «Электронном социальном регистре населения Санкт-Петербурга», сокращенно – АИС «ЭСРН». Срок, который придется выждать для получения решения из петербуржской администрации, составляет 30 дней с момента подачи заявления. В первую очередь власти должны рассмотреть вашу заявку и определить, стоит ли направлять средства земельного капитала на цели, прописанные документально, или нет. На это может уйти около 10 дней.

Если же администрацией района будет принято решение о том, что владелец сертификата не представил все необходимые документы для получения денежных средств, то подается запрос в органы, занимающиеся предоставлением госуслуг, у которых находятся на хранении необходимые документы и сведения.

Владелец сертификата будет уведомлен в течении 5 дней, если выяснится, что средства земельного капитала расходуются не в полном объеме.

В том случае, если городская администрация не готова направить средства на цели, поставленные владельцем сертификата, гражданин РФ также получит ответ в 5-дневный срок. При этом в документе должна быть указана причина отказа и возможные способы обжалования такого решения.

После принятия положительного решения по вопросу выдачи средств на покупку земельного участка или при отказе в этом вопросе в Горцентр направляется просьба заявителя и копия ответа из администрации.

Учреждение Петербурга под названием «Городской информационно-расчетный центр» (Горцентр) вносит данные в АИС «ЭСРН» на основании данных, полученных из администрации по распоряжению земельным капиталом. Затем в течение 15 суток (рабочих дней) денежные средства поступают на счет владельца Сертификата посредством перечислений из кредитной организации или федерального почтового отделения.

Земельный сертификат выдается на БЕСПЛАТНОЙ ОСНОВЕ.


Кто может обратиться за получением земельного сертификата?

Заявителями по получению госуслуги выступают:

  • граждане РФ, у которых имеется на руках земельный сертификат, который дает возможность приобрести земельный участок за средства государства;
  • представители получателей, имеющие доверенность на представление их интересов согласно российскому законодательству;
  • лица, которые являются законными представителями, то есть опекуны или попечители.

Чтобы городская администрация выделила средства на получение земельного участка, заявителю следует придерживаться определенного регламента. Гражданин РФ обязан:

  1. Прийти в районную администрацию Санкт-Петербурга.
  2. Предоставить документы ответственному лицу.
  3. Написать заявление на получение социальной помощи.
  4. Получить расписку, в которой указывается перечень переданных документов.
  5. Получить копию распоряжения, в котором указывается одобрение от представителя администрации на выделение средств на использование земельного капитала.
  6. В случае отказа администрации, ознакомиться с письмом, в котором указывается его причина.

Поводов для приостановления процедуры по выдаче земельного сертификата законодательством не предусматривается.
Районная администрация может отказать в предоставлении земельного капитала.

Основанием для этого может послужить:

  • указание в документации заявителя недостоверных сведений;
  • решение органов власти, которое изначально прописывалось в заявлении;
  • признание земельного сертификата недействительным.

Изучением вопроса о направлении средств земельного капитала занимаются специалисты Отдела соцзащиты населения (сокращенно, ОСЗН). В первую очередь, работник ОСЗН должен принять и зарегистрировать заявление, полученное от гражданина РФ на приобретение земельного сертификата.

В перечень его обязанностей также входит:

  • определение цели обращения;
  • установление личности, а также действующих полномочий заявителя;
  • консультация по факту оформления документации;
  • составление заявления по просьбе самого заявителя, если тот не способен это сделать по состоянию здоровья или иных причин;
  • определение потребности в информировании клиента по результату принятого решения;
  • проверка информации в «Электронном социальном регистре населения Санкт-Петербурга» (сокращенно, АИС «ЭСРН»);
  • проверка на наличие всех документов и, при необходимости, поиск недостающих сведений;
  • направление запросов в другие ведомства и государственные структуры Санкт-Петербурга, а также ведение переговоров с органами местного самоуправления;
  • фиксирование приема-передачи документации в соответствующем журнале регистрации и выдача расписки клиенту, в которой также прописывается дата получения документов и их перечень;
  • информирование заявителя в случае предоставления неполного пакета документов;
  • передача документов ответственному специалисту из ОСЗН, который отвечает за выполнение госуслуги;
  • фиксация полученных и выданных документов в журнале регистрации.

На проведение ряда процедур администрация района имеет 2 дня. Следующим этапом по получению земельного сертификата является направление межведомственных запросов в администрацию, получение ответов после принятия решения специалистами. Как правило, работник администрации:

  • определяет, в какие органы направлять документы, и в каком количестве;
  • занимается подготовкой документации в электронном формате;
  • отдает на подпись проекты межведомственных запросов, при необходимости, с электронной подписью;
  • обращается в письменной форме в Росреестр, а также жилищные агентства районов города и, соответственно, получает ответы из этих организаций;
  • анализирует полученные документы и передает их сотруднику ОСЗН;
  • регистрирует запрос гражданина РФ и ответ из межведомственной организации.

Для проведения данного перечня манипуляций у работника администрации есть всего один день, но это в том случае, если задействована межведомственная электронная система.

Обязанности должностных лиц при реализации сертификата

Специалист органов соцзащиты населения, который принимает решение по направлению средств маткапитала на конкретные цели, должен сформировать пакет документов, проверить все сведения, указанные в нем. После этого создается распоряжение. В нем прописывается сумма, которая выделяется владельцу земельного капитала. Как уже отмечалось, если заявитель получает отказ от органов власти, то его об этом обязаны проинформировать в письменном виде.

В обязанности главы администрации района входит изучение документов, полученных на подпись. В том случае, когда сведения требуют корректировки, документация с указанными замечаниями отправляется специалистам органов соцзащита на доработку.

Если специалист ОСЗН получает распоряжение о выдаче земельного сертификата, то ему предстоит:


  1. сформировать за 3 дня пакет документов для передачи информации в АИС «ЭСРН»;
  2. обеспечить поступление владельцу сертификата денежные средства;
  3. направить заявителю дубликат распоряжения по выдаче или отказу относительно земельного капитала;
  4. передать личное дело заявителя по получению земельного сертификата в АИС «ЭСРН»;
  5. сделать отметки в журнале регистрации.

По желанию заявитель может ознакомиться с результатом своего обращения на получение госуслуг в МФЦ Санкт-Петербурга. У работника соцзащиты есть 13 дней на проведение данного ряда манипуляций. Районная администрация при этом должна выдать ответ после получения заявления не позднее 10 дней. За перечисление денежных средств заявителю также отвечает в определенном размере Горцентр.


Земельный сертификат: подача заявления на получение, обжалование отказа в выдаче средств

Получатель земельного сертификата обязан соблюдать регламент при подаче заявления в районную администрацию.

Заявитель должен представить на рассмотрение перечень документов:
  1. Заявление, составленное по установленному образцу.
  2. Паспорт или иное удостоверение личности.
  3. Документ, который подтверждает имя носителя земельного сертификата, а также его полномочия в Петербурге.
  4. Сертификат «Земельный капитал в Санкт-Петербурге».
  5. Справка из органов регистрации, которая выдается по месту прописки.
  6. Договор купли-продажи при приобретении земельного участка. В нем обязательно должна быть указана стоимость земли.
  7. Согласие заявителя на обработку личной информации. Этот пункт не касается лиц, которые относятся к числу безвестно пропавших или разыскиваемых.

В приложенных документах должны отсутствовать всевозможные исправления, ошибки и данные, которые считаются недостоверными и влияют на содержание текста запроса. Вся документация, приложенная к заявлению, подлежит копированию. Таким образом, оригиналы документов возвращаются заявителю, а копии остаются у работников соцзащиты и районной администрации.

Гражданину, который рассчитывает на получение земельного капитала, дополнительно может потребоваться:
  • удостоверение личности на его представителя;
  • документ, в котором прописано право представителя действовать от имени заявителя (к примеру, решение органа опеки).

По личной инициативе человек также может предъявить справку о регистрации по месту проживания, а также право собственности на приобретенный земельный участок под строительство дачного домика. Эти документы не входят в перечень обязательных, поэтому их не предоставление не приведет к отказу в получении средств по земельному сертификату. Причин для отказа в приеме документов у органов власти нет.

Заявитель должен получить:
  1. Уведомительное письмо, расписку, о регистрации документа.
  2. Копию распоряжения относительно направления средств земельного капитала из районной администрации.
  3. Письмо, в котором указывается причина отказа в выдаче денег на покупку объекта недвижимости.

Стоит заметить, что в предоставлении госуслуги принимает участие районная администрация и «Городской информационно-расчетный центр» города Санкт-Петербурга, который выдает конечные документы.

Процедура обжалования

Решение в выдаче отказа заявителю по получению им земельного капитала подлежит обжалованию. Действия администрации Петербурга и должностных лиц, работников органа соцзащиты можно оспорить. Однако, заявителю не обязательно обращаться к досудебному (внесудебному) порядку обжалования.

Причиной для обжалования может быть:

  • нарушение сроков по приему документов на предоставление государственной услуги;
  • отказ в регистрации документов от заявителя;
  • затребование с гражданина РФ, обратившегося за госпомощью, не обязательного к подаче перечня документов;
  • не обоснованный отказ, который не предусмотрен никакими нормативными актами и федеральными законами;
  • просьба внести плату за услуги;
  • допущенные администрацией и должностными лицами ошибки при заполнении документации, а также нарушение сроков по их устранению.

Требования при составлении жалобы

Стоит заметить, что жалоба составляется в письменной или электронной форме и ее можно направить в администрацию района как на бумажном носителе, так и посредством заполнения онлайн-формы.

Заявитель может обратиться со своим прошением непосредственно в Многофункциональный центр, воспользовавшись службой Интернета. Гражданину РФ стоит только посетить петербуржский официальный сайт администрации, то есть, перейти по ссылке www.gov.spb.ru или посетить Портал федерального значения www.gu.spb.ru. Кроме этого, заявитель может обратиться с жалобой лично в приемную.

При заполнении документов в электронном виде потребуется электронная подпись. Ее вид установлен на законодательном уровне. Удостоверение личности в этом случае представлять не обязательно.

Если заявитель решил обратиться с жалобой в МФЦ, то стоит рассчитывать, что все документы будут переданы в районную администрацию в срок, установленный соглашением о взаимовыгодном сотрудничестве с администрацией района. Однако на рассмотрение жалобы не должно быть потрачено времени больше, нежели одни сутки.

Заявитель имеет право требовать представление документации от должностных лиц, которые имеют отношение к выдаче земельного капитала. Получатель сертификата вправе знакомиться с материалами, которые касаются его дела. По просьбе заявителя выдаются копии выписок из журнала регистрации госуслуг.

Лицо, которое выступает представителем, обязано иметь доверенность на представление его интересов. Этот документ должен быть заверен печатью заявителя. Если же нет доверенности, то достаточно иметь приказ, по которому доверенное лицо обретает право на представление интересов заявителя.

Проконсультироваться по любому вопросу можно у представителя компании «Земельный мир». Мы поможем вам купить дом с участком за материнский капитал и сумеем компенсировать земельный сертификат.

В том случае, если жалоба поступила в орган, который не компетентен решать такие вопросы, то он обязан направить ее на рассмотрение в администрацию района. На эту манипуляции отводится срок в 3 дня.

В жалобе следует указать:
  1. Перечень должностных лиц и наименование конкретного органа, который бездействует либо совершает ошибочный поступок.
  2. Личные данные заявителя, которым выступает физическое или юридическое лицо, а также его контактный номер телефона и адрес, на который отправляется ответ после рассмотрения жалобы.
  3. Причину обращения в администрацию района.
  4. Документальные доказательства бездействия администрации или конкретного госслужащего.

Местные органы исполнительной власти имеют 15 дней на рассмотрение жалобы. В том случае, если в документе были допущены ошибки, то на их устранение имеется еще 5 дней. Решение, неверно принятое главой районной администрации, может быть оспорено только при обращении к вице-губернатору города или в Правительство СПб. Чтобы зарегистрировать жалобу у ответственного сотрудника есть один рабочий день.

После обращения гражданина с заявлением сотрудники администрации района принимают решение об удовлетворении жалобы или об ее отказе.

Если жалоба удовлетворяется, то контролирующий орган должен принять все меры, необходимые для устранения указанных нарушений, даже если дело касается выдачи результата по предоставлению госуслуги.

Составляя ответ по форме, в документе указывается:

  • имя, должность человека, а также наименование организации, которая занималась рассмотрением жалобы;
  • ФИО заявителя, имя человека, поступок которого оспаривается, номер и дата, когда был выдан документ;
  • решение, принятое после рассмотрения обращения граждан;
  • основание для принятия решения;
  • период, за который должны быть устранены нарушения;
  • порядок обжалования ранее принятого решения.

После рассмотрения жалобы, ответственное должностное лицо районной администрации пишет ответ на имя заявителя. Он должен быть выдан не позднее дня, когда было принято решение об отказе в выдаче земельного капитала. Если по итогам рассмотрения жалобы было выявлено правонарушение со стороны должностного лица, то материалы по итогам проверки направляются в органы прокуратуры.

Районная администрация может отказать в удовлетворении жалобы, если:

  1. Имеется решение суда на тех же основаниях.
  2. Жалоба была подана лицом, которое не имеет соответствующих полномочий, установленных российским законодательством.
  3. Подобное решение было принято ранее в отношении того же заявителя.

Стоит заметить, что районная администрация вправе не отвечать на полученные жалобы. Основанием для таких действий может стать присутствие нецензурной речи, угроз и оскорбительных выражений в полученном обращении. Если часть информации не подлежит прочтению, а личные данные рассмотреть невозможно, должностные лица оставляют жалобу без ответа. Имея адрес заявителя, госорганы сообщают ответ по его просьбе на электронную почту или на бумажном носителе.

Если обоснованная претензия заявителя была направлена в адрес сотрудника подразделения МФЦ, то она направляется в администрацию района, у которой заключен договор с Многофункциональным центром. Когда жалоба составляется в отношении должностного лица, разбираться по этому делу берется глава районной администрации. Когда претензия составляется в отношении этого представителя власти, документ передается Правительству и вице-губернатору СПб, который выступает контролирующим органом. Социальная поддержка многодетных семей должна обеспечиваться в полном объеме.

Чтобы обжаловать решение должностного лица, достаточно обратиться в вышестоящий орган или направить свою претензию в органы судебной власти.